'문화의 보고’ 해인사에 공원시설 난립

'문화의 보고’ 해인사에 공원시설 난립 “국립공원 차라리 해제를”

환경부의 국립공원 관리정책에 대한 불교계의 우려가 높아지고 있다. 해인총림 해인사(주지 현응스님)는 지난 15일 “정부가 국가지정문화재인 가야산 해인사 일대를 국립공원으로 지정해 문화적 가치가 아닌 체육레저, 생태환경적 측면에서 관리함에 따라 혼선을 빚고 있다”며 가야산 해인사 일원에 대한 국립공원지정해제를 환경부와 문화관광부 등 정부부처와 대통령직인수위원회에 요청했다. 이에 앞서 조계종 환경위원회(위원장 세영스님, 총무원 사회부장)는 경주시에서 환경부로 관리주체가 이관된 경주국립공원의 문화유산 보존대책 수립을 요구했다. 불교계, 유산보호 안중 없는 환경부 정책 우려   문화재 보호위해 문화부 문화재청으로 이관을   해인사와 조계종 환경위원회가 이구동성으로 지적하는 점은 ‘문화적 마인드’가 부재한 환경부의 정책이다. “세계문화유산지역이며 수많은 국보, 보물 등의 문화재를 보유하고 있는 ‘가야산 해인사 일원’을 환경부가 환경적 개념으로 관리해 혼란이 야기된다”고 지적한 해인사는 “이 지역을 국립공원에서 해제해줄 것”을 강력히 요청하고 있다.   사적 및 명승5호로 해인사는 유네스코 세계문화유산인 장경판전과 세계기록유산으로 지정된 팔만대장경을 비롯해 수많은 문화재를 보유한 사찰이다. 유홍준 문화재청장이 “해인사 전체를 세계유산으로 등재시킬 방안을 모색하고 있다”고 말했을 정도로 우리나라를 대표하는 문화유산구역으로서 가치를 인정받은 곳이다.   하지만 최근 환경부가 적극 추진 중인 등산객 유입정책으로 인해 사찰 주변은 몸살을 앓고 있다. 해인사는 “국가의 문화재구역이자 세계문화유산지역인 가야산 해인사 일원을 문화적 개념이 아닌 환경적 개념으로 관리하면서 해인사는 체육레저를 목적으로 하는 등산객들을 위한 산으로 전락했다”며 “수많은 등산객 유입으로 인한 파괴는 물론 문화재관련법의 절차를 밟지 않고 등산로 철제계단 등 공원시설이 설치돼 산이 파괴됐다”고 환경부를 비판했다.   또 일본 교토나 중국의 경우 문화유산이나 경승구역 등을 문화 관련 정부부처에서 관리하는 것을 예로 들며 “국가적인 문화재와 문화유산까지 환경부가 생태.환경적으로 관리하는 것은 이제 재고”하고 “가야산 해인사 일원을 국립공원에서 해제해 문화부 혹은 문화재청이 국가문화유산지역으로 관리할 수 있도록 할 것”을 요청했다.   조계종 환경위원회가 경주국립공원에 대한 관리권이 환경부로 이관하는 것에 우려를 표명했던 것도 같은 맥락이다. 남산과 토함산 등 8개 지구로 이뤄진 경주국립공원은 불교유적을 비롯해 우리나라 문화유산이 산재해 있는 곳이다. 하지만 환경부와 국립공원관리공단으로 구성된 경주국립공원 인수팀은 공원 내 기반시설 조사와 공원관리 관련 각종 대장 및 장부 확인 등을 주요 업무로 할 뿐, 문화재 보존과 관리방안에 대한 논의는 부족했다. 이에 대해 조계종 환경위원회는 지난해 11월 불교계와 협의해 역사문화유산종합관리대책을 수립할 것을 공식 요청했으나, 받아들여지지 않았다.   조계종 환경위원장 세영스님은 “수많은 불상과 탑이 남아 있는 경주국립공원이나 가야산 해인사 일대는 체계적으로 보호하고 관리해야 하는 문화유산”이라며 “정부는 이를 국립공원에 편입시켜 자연생태계나 탐방로 관리를 주 업무로 하는 환경부 관리로 두기보다 유관 부서로 이관하든가 또는 국립공원 내 역사문화유산에 대한 종합적인 관리대책을 세워야 할 것”이라고 주장했다.   어현경 기자 임나정 기자   [불교신문 2395호/ 1월23일자]